Como actores políticos en este periodo de aislamiento estamos llamados a deliberar y a controlar la administración pública.
Ante ello y escuchando al concejal Germán Casagua “proponer que no se realice un convenio de servicios públicos por razón del coronavirus entre otros aspectos”, como ex Subgerente Administrativo y Financiero de EPN y ex Asesor de Alumbrado Público, me veo en la necesidad de realizar unas precisiones técnico-jurídicas, respetuosamente bajo los siguientes fundamentos:
- Los servicios públicos tienen una finalidad social y su gasto público “tendrá prioridad sobre cualquier otra asignación” según el artículo 365 y 366 de la Constitución Política.
- El servicio de alumbrado público y su impuesto tienen regímenes legales especiales, es más, la ley 1819 del 2016 en su artículo 350 manifiesta que la destinación de este impuesto será exclusivamente a la mejora, modernización y ampliación del servicio de alumbrado público, que casualmente es una parte del objeto del convenio.
- Si la propuesta es que se disminuya la tarifa de alumbrado público, esta no podría financiarse desde su misma fuente de renta, dado que está prohibido la gratuidad tarifaria en la prestación del servicio. Eventualmente, el Municipio podría asumirlo, pero con recursos propios o por regalías, sin sacrificar la inversión con destinación específica para la modernización del alumbrado.
- El Gobierno Nacional expidió el Decreto 512 del 2020, facultando a los gobernantes reorientar las rentas con destinación específica, pero tan solo en asuntos de su competencia como se establece en el parágrafo 1 del artículo primero del Decreto 461 del 2020. ¡Aclaro! no en otras carteras. Pensar lo contrario, es incitar a la comisión de un delito por indebida destinación de recursos públicos.
- Actualmente existen fallos judiciales que ordenan al municipio de Neiva instalar luminarias en lugares donde hoy reina la oscuridad, zonas donde roban y lesionan personas, que en tiempos de cuarentena salvaguardan el orden público y la seguridad.
- Como la salud es prioritaria debo precisar, que el Alcalde de Neiva destinará $9000 millones en la fase de mitigación, de los cuales $4500 millones se gastarán en la adquisición de elementos de bioseguridad para la red pública de salud en Neiva (ESE Carmen Emilia Ospina, CAIMI, Canaima, IPC y la habilitación del Centro del 7 de agosto) en: Dotaciones, camas, ventiladores, cabinas de desinfección, adquisición de ambulancias, etc; $608 millones se dispondrán para contratar 6000 pruebas moleculares avaladas por el Gobierno Nacional, directamente con el Laboratorio de la Facultad de Salud de la Universidad Surcolombiana.
Finalmente, loable que Gorky Muñoz y Luis Enrique Dussán hayan tomado la decisión de exonerar del pago de servicios de acueducto y alcantarillado a los estratos 1,2 y 3 de Neiva, para el mes de marzo y abril, que cuesta $7700 millones, donde el Gobernador destinará a EPN $5000 millones y el Alcalde contribuiría $2700 millones.
Las propuestas para hacerle frente al Coronavirus deben ser con cifras, técnicas y viables.
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Por: Alejandro Serna Serna –
Twitter: @AlejandroSernaS
